重视引进和培育 找准优势推动现代服务业发展

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2018-10-29

  我国已经迈入高质量发展阶段,这一阶段也是全国性的制造业空间布局重置阶段,北京、上海、深圳等一线城市将首先迈向全球服务中心、全球科创中心的新时代,这些城市的制造业将被迫转移。 我国一旦成为高收入国家,制造业将像其他发达国家一样,主要分布在中小城市特别是全球性城市周边的中小城市。

经过40年的发展,无锡工业化进程带给无锡最大的优势是制造业发展优势,充分体现在产业配套优势、产业人才优势、区位优势和文化优势。 无锡应抓住制造业空间布局重置的战略机遇,成为一线城市特别是上海的制造承接中心、科创转化中心、服务配套中心。   当前,服务业正日益成为国民经济稳中有进的“主动力”,新旧动能转换的“新引擎”,扩大内需和改善民生的“新空间”。

跨越万亿GDP后,无锡发展服务业不是为了增加服务业占GDP的占比,目的是高水平全面建成小康社会,率先开启基本实现现代化探索; 目的是率先建设现代化经济体系,实现质量变革、效率变革和动力变革,领跑全省高质量发展。 目的决定行为,在发展现代服务业时,我们还需避免掉入“中小城市服务业发展陷阱”。   “中小城市服务业发展陷阱”是指中小城市发展服务业时容易陷入三大困境,经济正处在从工业化后期进入后工业社会过渡时期的无锡要加以重视。

首先是不能以牺牲制造业为代价发展服务业。

经过长期经济增长,因环境约束强化、要素成本增加等原因,我国传统制造业利润空间受到不断挤压,制造业转型升级又远非“轻而易举”之事,同时,第三产业发展迅速,第三产业占比将持续攀升,这时,非常容易产生放弃制造业的悲观情绪,对制造业企业碰到的困难也普遍持“漠不关己”态度。

作为地级城市的无锡,要特别谨防“放弃制造业,大力发展第三产业”的错误冲动。 实际上,我国已经迈入高质量发展阶段,这一阶段也是全国性的制造业空间布局重置阶段,北京、上海、深圳等一线城市将首先迈向全球服务中心、全球科创中心的新时代,这些城市的制造业将被迫转移。

我国一旦成为高收入国家,制造业将像其他发达国家一样,主要分布在中小城市特别是全球性城市周边的中小城市。 经过40年的发展,无锡工业化进程带给无锡最大的优势是制造业发展优势,充分体现在产业配套优势、产业人才优势、区位优势和文化优势。

无锡应抓住制造业空间布局重置的战略机遇,成为一线城市特别是上海的制造承接中心、科创转化中心、服务配套中心。   其次是避免陷入低端服务业发展循环。 发达国家经验和发展中国家教训表明,是冲出还是陷入中等收入陷阱关键取决于第三产业占比不断攀升,是高效服务业还是低效服务业所致。 如果是低效服务业所致,就会导致社会劳动生产率的下降,得上“鲍莫尔成本病”,或称作“逆库兹涅茨过程”。 无锡发展服务业的过程应是遵循生产率不断提高的过程,重点在现代服务业特别是生产者服务业,进而带动制造业和服务业生产效率提高、产品质量提升、发展动力再造;重点在可贸易服务业,把无锡建设成为区域消费中心和服务中心,谨防沉醉于发展仅为无锡人服务的生活服务业。

  最后是要找到服务业发展的优势策略。

大城市在发展服务业上有很多优势,比方,因大城市人口多所带来的本地市场优势、因大城市更加多样化所带来的专业化优势,在我国,省会城市、副省级城市和直辖市还有不少独特优势,体现在先发优势、教育优势、医疗优势、研发优势、枢纽优势和总部优势等,导致像无锡这样的地级城市在发展服务业上与上述三类城市不是站在同一起跑线上。

可以看出,面对相对劣势,无锡亟待找到服务业发展的相对优势和动态优势,否则,容易陷入“有行动、无成效”的可怕结局。

  无锡如何推动现代服务业高质量发展建议要重视现代服务业企业引进和培育。 现代服务业企业的来源主要有:存量服务业企业转型升级、现代服务业招商引资、龙头制造业企业服务化等。

可针对上述来源渠道,营造优质发展环境,出台导向性政策,完善工作举措。

要重视高端要素服务业发展。

万亿GDP后,无锡要不断富集资本、科技、企业家精神、人才和品牌等高端要素,培育以集聚资本为核心的现代金融业、以产业化为核心的科技服务业、以精英和草根创业为核心的人力资源服务业。 重视区域消费中心和服务中心建设。

抢抓国际服务资本进入中国的战略机遇,积极开展服务招商; 主动推进长三角高质量一体化,建设上海服务配套高地和长三角服务型消费枢纽中心。

重视地方特色服务业发展。

发展历史经典产业,发展以休闲度假、文化创意为核心的现代旅游业,推进以“文化+、旅游+”改造第一、二、三产业,建设美丽无锡。

还要重视特大城市建设。

以建设长三角特大城市为目标,重点发展主要由年轻人从业的先进制造业和现代服务业;重点推进城区人口增长,建设适合年轻人创业生活的宜居城市。 (谭军共无锡市委党校副校长、教授)[责任编辑:少康]相关新闻。